Raszków, dnia 20 sierpnia 2012 roku

OŚ.6220.2.2012

Obwieszczenie
Burmistrza Gminy i Miasta Raszków

Na podstawie art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami), w związku z art. 74 ust. 3 ustawy  z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowiska (Dz.U. nr 199, poz. 1227 ze zmianami)

zawiadamia strony postępowania

o wydanym w dni 17 sierpnia 2012 roku znak sprawy OŚ.6220.2.2012 postanowieniu, którego treść podaję poniżej. 
Ponadto informuję, iż na podstawie art. 74 ust 3 wyżej wymienionej ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, organ prowadzący postępowanie w sprawie zawiadamia strony w trybie art. 49 ustawy kodeks postępowania administracyjnego, który mówi, iż strony będą zawiadomione o toku postępowania przez obwieszczenie.
Dane o ww. postanowieniu zgodnie z art. 21 wyżej wspomnianej ustawy o  udostępnianiu  informacji  o  środowisku  i  jego  ochronie zostały zamieszczona w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie prowadzonym przez Urząd Gminy i Miasta Raszków na stronie Biuletyny Informacji Publicznej www.raszkow.pl/bip oraz www.ekoportal.pl .
Z ww. postanowieniem oraz innymi aktami sprawy zgromadzonymi w toku postępowania można zapoznać się w Urzędzie Gminy i Miasta Raszków, ul. Rynek 32, pokój nr 4, od poniedziałku do piątku w godzinach od 8.30 do 15.30.

Na niniejsze postanowienie przysługuje Stronom prawo wniesienia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu za pośrednictwem Burmistrza Gminy i Miasta Raszków w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania.
W myśl art. 49 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego okres 7 dni na wniesienie zażalenia rozpoczyna się po upływie 14 dni licząc od dnia publicznego ogłoszenia.


POSTANOWIENIE

Na podstawie art.  63  ust.  1  i  4 ustawy  z  dnia  3  października  2008 roku  o  udostępnianiu  informacji  o  środowisku  i  jego  ochronie,  udziale  społeczeństwa  w  ochronie  środowiska  oraz  o  ocenach  oddziaływania  na  środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227),  § 3 ust. 1 pkt. 6 lit. b  Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z  2000r. Nr 98, poz.1071 ze zmianami) w związku z wnioskiem inwestora DOMREL Biuro Usług Inwestycyjnych, ul. Odzieżowa 12c/1, 71-502 Szczecin w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie „Zespół Elektrowni Wiatrowych Ostrów Pilot”, realizowanych na działkach nr 483, 485, 489, obręb Przybysławice, gmina Raszków,

postanawiam:

I. Stwierdzić obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przez DOMREL Biuro Usług Inwestycyjnych, ul. Odzieżowa 12c/1, 71-502 Szczecin, przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko na budowie „Zespół Elektrowni Wiatrowych Ostrów Pilot”, realizowanych na działkach nr 483, 485, 489, obręb Przybysławice, gmina Raszków.
II. Nałożyć na inwestora DOMREL Biuro Usług Inwestycyjnych, ul. Odzieżowa 12c/1, 71-502 Szczecin, obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla przedsięwzięcia wymienionego w pkt. 1 niniejszego postanowienia w zakresie przewidzianym w art. 66 ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami), który w szczególności powinien zawierać analizę podanych niżej zagadnień:
1. Z zakresu ochrony przed hałasem należy:
- określić parametry akustyczne pojedynczej turbiny (najwyższy możliwy poziom mocy akustycznej),
- wskazanie lokalizacji planowanych turbin i wykonanie analizy akustycznej, w jednym z aktualnie obowiązujących układów współrzędnych określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 8 sierpnia 2000 roku w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych (Dz. U. Nr 70, poz. 821); w przypadku, gdy przewiduje się niewielką zmianę lokalizacji turbin na późniejszym etapie realizacji przedsięwzięcia, wskazanie wielkości przewidywanego przesunięcia w stosunku do wskazanych współrzędnych oraz najbardziej niekorzystną przewidywaną lokalizację ze względu na wpływ przedsięwzięcia na akustyczny stan jakości środowiska w ww. układzie odniesienia; dla sytuacji najbardziej niekorzystnej należy wykonywać ponowną analizę akustyczną i wykazać ponad wszelką wątpliwość, że zmiana lokalizacji turbiny we wskazanym zakresie nie będzie skutkowała wystąpieniem przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu na granicy najbliższych terenów objętych ochroną akustyczną,
- podanie odległości od najbliższych planowanych lub istniejących w sąsiedztwie przedmiotowego przedsięwzięcia turbin wiatrowych,
- dołączenie informacji od właściwego organu o faktycznym zagospodarowaniu terenów wokół planowanych turbin wiatrowych, ze wskazaniem na rodzaje terenów, o których mowa w art. 113, ust. 2, pkt. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zmianami) i rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826) w szczególności określenie odległości najbliższych terenów, o których mowa w ww. aktach prawnych od turbin wiatrowych,
- określenie największej odległości od siłowni, dla której przekroczone będą dopuszczalne poziomy hałasu, w odniesieniu do terenów określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku,
- opis przewidzianych skutecznych środków zmniejszających poziom hałasu co najmniej do poziomów dopuszczalnych na terenach objętych ochroną akustyczną zgodnie z przepisami odrębnymi,
- przedstawienie otrzymanych wyników w formie opisowej oraz graficznej, za pomocą izolinii odpowiadających dopuszczalnym poziomom hałasu określonym dla najbliższych terenów objętych ochroną akustyczną,
- wskazanie na załącznikach graficznych prezentujących rozkład poziomów hałasu lokalizacji każdego ze źródeł hałasu, granic najbliżej położonych terenów dla których określone zostały dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku wraz ze wskazaniem tych poziomów.
2. Z zakresu gospodarki odpadami należy:
- przedstawić informacje dotyczące ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów na etapie realizacji  (budowy), eksploatacji oraz likwidacji przedsięwzięcia,
- przedstawić informacje dotyczące przewidywanych sposobów ograniczenia negatywnego oddziaływania odpadów na środowisko (minimalizacja ilości wytwarzanych odpadów, ochrona środowiska gruntowo-wodnego przed ewentualnymi zanieczyszczeniami mogącymi powstać w czasie magazynowania odpadów),
- podać informacje dotyczące zapobiegania zanieczyszczeniu środowiska gruntowo-wodnego przez płyny eksploatacyjne, w tym olej transformatory.
3. Z zakresu ochrony przed polami elektromagnetycznymi należy:
- przedstawić opis sposobu przyłączenia turbin do sieci elektroenergetycznej, z uwzględnieniem własnych stacji elektroenergetycznych, napięcia znamionowego sieci wewnętrznych i sposobu przesyłu wytworzonej energii (linie kablowe, napowietrzne). W przypadku gdy planuje się wykorzystanie stacji elektroenergetycznych i/lub linii napowietrznych należy ocenić rozkład pól elektrycznych i magnetycznych  wokół tych obiektów.
4. Z zakresu ochrony przyrody należy:
- opisać elementy przyrodnicze środowiska będącego w zasięgu przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia (w tym szaty roślinnej z chronionymi gatunkami i siedliskami przyrodniczymi, występujących zwierząt, ukształtowania terenu, występowania wód powierzchniowych, itd.) wraz z opisem elementów przyrodniczych objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. nr 151 poz. 1220 ze zmianami) ze szczególnym uwzględnieniem ptaków i nietoperzy: opis ten powinien zawierać podstawowe parametry lokalnych populacji, które pozwoliłyby ocenić skalę i sposób wykorzystania omawianego terenu przez awifaunę i chirepterofaunę; powyższe informacje należy sporządzić na podstawie aktualnych i konkretnych danych dotyczących gatunków oraz siedlisk występujących na przedmiotowym terenie,
- przedstawić ocenę wpływu inwestycji na środowisko przyrodnicze ze szczególnym uwzględnieniem wpływu na ptaki i nietoperze, a także płazy (mogące gromadzić się w wykopach pod elektrownie oraz opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływanie, wynikające z istnienia przedsięwzięcia  oraz wykorzystywania zasobów środowiska,
- przedstawić opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę,
- przedstawić opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie  (wskazanie działań minimalizujących) ewentualnych negatywnych oddziaływań na środowisko – wszelkie proponowane do wykonania działania minimalizujące bądź rekompensujące powinny być przedstawione w sposób szczegółowy, nie budzący wątpliwości co do sposobu ich wykonania.             
5. Należy przedstawić opis całego przedsięwzięcia, z uwzględnieniem wszystkich elementów infrastruktury towarzyszącej.
6. Należy przedstawić analizę oddziaływań skumulowanych przedmiotowego przedsięwzięcia, z innymi konstrukcjami o takim samym przeznaczeniu, obejmującą w szczególności oddziaływanie akustyczne  oraz oddziaływanie na awifaunę i krajobraz. 
7. Należy opisać analizowane warianty planowanego przedsięwzięcia wraz z uzasadnieniem proponowanego wariantu ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko, obejmujący oddziaływanie skumulowane.
8. Należy przedstawić analizę zgodności przedsięwzięcia z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
9. Należy przedstawić szczegółową analizę konfliktów społecznych, mogących wystąpić w związku z realizacją i eksploatacją przedsięwzięcia.
10. Należy odnieść się do art. 81 ust. 3 ustawy z dnia 3 października  2008 roku  o  udostępnianiu  informacji  o  środowisku  i  jego  ochronie,  udziale  społeczeństwa  w  ochronie  środowiska  oraz  o  ocenach  oddziaływania  na  środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) oraz wyjaśnienie, czy przedsięwzięcie może spowodować nieosiągnięcie celów środowiskowych zawartych w „Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry” zatwierdzonym na posiedzeniu Rady Ministrów w dniu 22 lutego 2011 r. przez Prezesa Rady Ministrów. Odpowiedź szczegółowo uzasadnić odwołując się do zapisów ww. dokumentu oraz przepisów ustawy Prawo wodne.
 

Uzasadnienie

Domrel Biuro Usług Inwestycyjnych Sp. z o.o. zwrócili się do Burmistrza Gminy i Miasta Raszków z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie „Zespół Elektrowni Wiatrowych Ostrów Pilot”, realizowanych na działkach nr 483, 485, 489, obręb Przybysławice, gmina Raszków.
Z uwagi, że przedmiotowa inwestycja należy do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1 pkt. 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie  przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397) dla których ocena oddziaływania może być wymagana zgodnie z art. 64 ust. 1  pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 października  2008 roku  o  udostępnianiu  informacji  o  środowisku  i  jego  ochronie,  udziale  społeczeństwa  w  ochronie  środowiska  oraz  o  ocenach  oddziaływania  na  środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami), organ prowadzący postępowanie, pismem OŚ.6220.2.2012 z dnia 18 czerwca 2012 roku, przedmiotowy wniosek wraz z załącznikami przesłał do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ostrowie Wielkopolskim z zapytaniem co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby – co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. 
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu postanowieniem z dnia 11.07.2012 roku (data wpływu do tutejszego Urzędu 16.07.2012 roku) znak sprawy WOO-I.4240.289.2012.PS oraz Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ostrowie Wielkopolskim opinią sanitarną ON.NS.72.2.48.2012 z dnia 02 lipca 2012 roku (data wpływu do tutejszego Urzędu 04.07.2012 roku) stwierdzili, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia jest wymagane przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i określili jego zakres.
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie dwóch elektrowni wiatrowych o mocy nie przekraczającej 3 MW dla pojedynczej siłowni i całkowitej wysokości konstrukcji, przy maksymalnie wzniesionym skrzydle, nie więcej niż 220 m npt. Planowane jest również wykonanie niezbędnej infrastruktury technicznej, w tym linii kablowych średniego napięcia wraz z liniami telesterowniczymi, które będą łączyć przedmiotową inwestycję z ze stacją GPZ w Ostrowie Wielkopolskim. Planowane jest również wykonanie stacji kontenerowych wyposażonych m.in. w transformatory, rozdzielnie i sterownie. Dojazd do planowanych elektrowni wiatrowych będzie  odbywał się po istniejących i planowanych drogach dojazdowych.
Według informacji zawartych w karcie informacyjnej realizacja planowanego przedsięwzięcia będzie wiązać się z rozbudową istniejącej infrastruktury elektroenergetycznej, której elementy są źródłami są źródłami emisji pól elektromagnetycznych a w przypadku awarii, źródłami zanieczyszczeń środowiska gruntowo-wodnego. Działki na których planuje się lokalizację inwestycji są aktualnie użytkowane rolniczo. W odległości ok. 600 m położony jest kompleks leśny a w odległości ok. 800 m znajdują się obszary podlegające ochronie tj.: obszar specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 Dąbrowy Krotoszyńskie PLB300007 i obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Dąbrowy Krotoszyńskie PLH300002.  
Mając na uwadze otrzymane opinie, rodzaj, charakterystykę, skalę możliwego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze, oraz że planowane przedsięwzięcie należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko dla których raport może być wymagany, stwierdzam obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz obowiązek sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie „Zespół Elektrowni Wiatrowych Ostrów Pilot”, realizowanych na działkach nr 483, 485, 489, obręb Przybysławice, gmina Raszków.
                                      

             Pouczenie

Na niniejsze postanowienie służy stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu za moim pośrednictwem w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia.

Burmistrz Gminy i Miasta
Raszków
(-) Jacek Bartczak