Raszków, dnia 14 lipca 2014 roku

OŚ.6220.2.2014

Obwieszczenie
o nałożeniu obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko

Na podstawie art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zmianami), w związku z art. 74 ust. 3 ustawy  z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1397 ze zmianami)

zawiadamiam strony postępowania

o wydanym w dni 14 lipca 2014 roku znak sprawy OŚ.6220.2.2014 postanowieniu, którego treść podaję poniżej. 
Ponadto informuję, iż na podstawie art. 74 ust 3 wyżej wymienionej ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, organ prowadzący postępowanie w sprawie zawiadamia strony w trybie art. 49 ustawy kodeks postępowania administracyjnego, który mówi, iż strony będą zawiadomione o toku postępowania przez obwieszczenie.
Dane o ww. postanowieniu zgodnie z art. 21 wyżej wspomnianej ustawy o  udostępnianiu  informacji  o  środowisku  i  jego  ochronie zostały zamieszczona w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie prowadzonym przez Urząd Gminy i Miasta Raszków na stronie Biuletynu Informacji Publicznej www.raszkow.pl/bip oraz www.ekoportal.pl .
Z ww. postanowieniem oraz innymi aktami sprawy zgromadzonymi w toku postępowania można zapoznać się w Urzędzie Gminy i Miasta Raszków, ul. Rynek 32, pokój nr 4, od poniedziałku do piątku w godzinach od 8.30 do 15.30.

Na niniejsze postanowienie przysługuje Stronom prawo wniesienia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu za pośrednictwem Burmistrza Gminy i Miasta Raszków w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania.
W myśl art. 49 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego okres 7 dni na wniesienie zażalenia rozpoczyna się po upływie 14 dni licząc od dnia publicznego ogłoszenia.

POSTANOWIENIE

Na podstawie art.  63  ust.  1  i  4 ustawy  z  dnia  3  października  2008 roku  o  udostępnianiu  informacji  o  środowisku  i  jego  ochronie,  udziale  społeczeństwa  w  ochronie  środowiska  oraz  o  ocenach  oddziaływania  na  środowisko (Dz. U. z 2013r., poz. 1235 ze zmianami),  § 3 ust. 1 pkt. 6 lit. b i lit. b Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z  2013 r., poz. 267 ze zmianami) w związku z wnioskiem inwestora Przedsiębiorstwo „PROMAX” Spółka Jawna Zofia Fórmanek-Okrój, Wiesław Okrój, ul. Wolności 19, 63-400 Ostrów Wielkopolski w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie jednej turbiny wiatrowej firmy ENERCON, typ E-53 o mocy 800 kW wraz z jej przyłączeniem do sieci elektroenergetycznej na działce nr 33, obręb 0015-Pogrzybów,

postanawiam:

I. twierdzić obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przez Przedsiębiorstwo „PROMAX” Spółka Jawna Zofia Fórmanek – Okrój, Wiesław Okrój, przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko polegającego na budowie jednej turbiny wiatrowej firmy ENERCON, typ E-53 o mocy 800 kW wraz z jej przyłączeniem do sieci elektroenergetycznej na działce nr 33, obręb 0015-Pogrzybów.
II. Nałożyć na inwestora Przedsiębiorstwo „PROMAX” Spółka Jawna Zofia Fórmanek – Okrój, Wiesław Okrój, obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla przedsięwzięcia wymienionego w pkt. 1 niniejszego postanowienia w zakresie przewidzianym w art. 66 ustawy z dnia 03 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 ze zmianami), który w szczególności powinien zawierać analizę podanych niżej zagadnień:
1. Z zakresu ochrony przed hałasem należy:
określić parametry akustyczne i geometryczne elektrowni wiatrowej (najwyższy możliwy poziom mocy akustycznej),
wykonanie analizy akustycznej oraz wskazać lokalizację planowanej turbiny w układzie współrzędnych określonych jako PL-1992 lub PL-2000 (z podaniem południka osiowego) zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 15 października 2012 roku w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych (Dz. U. poz. 1247). W przypadku, gdy przewiduje się niewielką zmianę lokalizacji turbiny na późniejszym etapie realizacji przedsięwzięcia, należy wskazać wielkości przewidywanego przesunięcia w stosunku do wskazanych współrzędnych oraz najbardziej niekorzystną przewidywaną lokalizację ze względu na wpływ przedsięwzięcia na akustyczny stan jakości środowiska w ww. układzie odniesienia. Dla sytuacji najbardziej niekorzystnej należy wykonywać ponowną analizę akustyczną i wykazać ponad wszelką wątpliwość, że zmiana lokalizacji turbiny we wskazanym zakresie nie będzie skutkowała wystąpieniem przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu na granicy najbliższych terenów objętych ochroną akustyczną,
podać odległości od najbliższych planowanych lub istniejących w sąsiedztwie przedmiotowego przedsięwzięcia turbin wiatrowych,
dołączyć informację od właściwego organu o faktycznym zagospodarowaniu terenów wokół planowanej turbiny wiatrowych, ze wskazaniem rodzajów terenów, o których mowa w art. 113, ust. 2, pkt. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 ze zmianami) i Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz. 112); w szczególności należy określić odległości najbliższych terenów, o których mowa w ww. aktach prawnych od turbiny wiatrowej,
określić największą odległość od siłowni, dla której przekroczone będą dopuszczalne poziomy hałasu w odniesieniu do terenów określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku,
przedstawić opis przewidzianych skutecznych środków zmniejszających poziom hałasu co najmniej do poziomów dopuszczalnych na terenach objętych ochroną akustyczną zgodnie z przepisami odrębnymi,
przedstawić otrzymane wyniki w formie opisowej oraz graficznej, za pomocą izolinii odpowiadających dopuszczalnym poziomom hałasu, określonym dla najbliższych terenów objętych ochroną akustyczną,
wskazanie na załącznikach graficznych prezentujących rozkład poziomów hałasu lokalizacji źródła hałasu i granic najbliżej położonych terenów dla których określone zostały dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku wraz ze wskazaniem tych poziomów.
2. Z zakresu gospodarki odpadami należy:
przedstawić informacje dotyczące ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów na etapie realizacji  (budowy), eksploatacji oraz likwidacji przedsięwzięcia,
przedstawić informacje dotyczące przewidywanych sposobów ograniczenia negatywnego oddziaływania odpadów na środowisko (minimalizacja ilości wytwarzanych odpadów, sposoby magazynowania i dalszego zagospodarowania odpadów na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia, ochrona środowiska gruntowo-wodnego przed ewentualnymi zanieczyszczeniami mogącymi powstać na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia),
3. Z zakresu ochrony przed polami elektromagnetycznymi należy:
przedstawić opis sposobu przyłączenia turbin do sieci elektroenergetycznej, z uwzględnieniem własnych stacji elektroenergetycznych, napięcia znamionowego sieci wewnętrznych i sposobu przesyłu wytworzonej energii (linie kablowe, napowietrzne).
w przypadku budowy stacji elektroenergetycznych i/lub linii napowietrznych należy ocenić  rozkład pól elektrycznego i magnetycznego wokół tych obiektów w odniesieniu do wartości określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 roku w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U. nr 192 poz. 1883). Analizę należy wykonać z uwzględnieniem oddziaływania w granicach terenu należącego do inwestora oraz poza nim.
4. Z zakresu ochrony przyrody należy:
opisać elementy przyrodnicze środowiska objęte ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627 ze zmianami) z uwzględnieniem ptaków i nietoperzy w cyklu rocznym tj. w okresie rozrodczym, migracji i zimowania. Opis ten powinien zawierać podstawowe parametry lokalnych populacji, które pozwoliłyby ocenić skalę i sposób wykorzystania omawianego terenu przez awifaunę i chirepterofaunę,
opis terenu w obrębie planowanej farmy wiatrowej uwzględniający  ukształtowanie i sposób użytkowania terenu, krajobraz, wody powierzchniowe, położenie kompleksów leśnych, szpalerów drzew, terenów podmokłych, itp., 
przedstawić opis metod i materiałów wykorzystanych do zebrania ww. danych,
przedstawić wpływu inwestycji na środowisko przyrodnicze na etapie budowy, eksploatacji i likwidacji ze szczególnym uwzględnieniem wpływu  na ptaki i nietoperze, a także płazy mogące gromadzić się w wykopach pod elektrownie, wraz z oceną wpływu na obszary chronione położone w otoczeniu inwestycji, 
przedstawić opis przewidywalnych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie  (wskazanie działań minimalizujących) ewentualnych negatywnych oddziaływań na środowisko – wszelkie proponowane do wykonania działania minimalizujące bądź rekompensujące powinny być przedstawione w sposób szczegółowy, nie budzący wątpliwości co do miejsca i sposobu ich wykonania np. zgodnie z opracowaniem Porozumienia dla Ochrony Nietoperzy 2009 „Tymczasowe wytyczne dotyczące oceny oddziaływania elektrowni wiatrowych na nietoperze” podstawowym działaniem minimalizującym jest odpowiednia lokalizacja turbin względem struktur atrakcyjnych dla nietoperzy (lasów, cieków i zbiorników wodnych, szpalerów, itp.)    
przedstawić zagadnienia związane z występowaniem gatunków objętych ochroną oraz ich siedlisk w formie graficznej.
Przedstawić propozycję ornitologicznego i chiropterologicznego monitoringu porealizacyjnego farmy wiatrowej.        
5. Należy przedstawić charakterystykę całego przedsięwzięcia, z uwzględnieniem wszystkich elementów infrastruktury towarzyszącej (turbina wiatrowa, kable podziemne, drogi dojazdowe, place manewrowe, zaplecze budowy, place montażowe, wewnętrzna stacja transformatora, itp.) a także warunki użytkowania terenu w fazie budowy i eksploatacji elektrowni wiatrowej. Należy wskazać również przewidywany okres i czas trwania budowy, eksploatacji i ewentualnej likwidacji elektrowni, zagadnienia związane z transportem materiałów budowlanych i elementów elektrowni (np.: częstotliwość przejazdów, liczba i rodzaje pojazdów) oraz wielkość terenu zajętego przez poszczególne elementy elektrowni wiatrowej, a także wielkość terenu czasowo zajętego w trakcie budowy.
6. Należy również przedstawić analizę oddziaływań skumulowanych przedmiotowego przedsięwzięcia, z innymi konstrukcjami o takim samym przeznaczeniu, obejmującą oddziaływanie akustyczne  oraz oddziaływanie na awifaunę i krajobraz. 
7. Należy szczegółowo opisać i uzasadnić warianty lokalizacji planowanego przedsięwzięcia w tym wariantu najkorzystniejszego dla środowiska oraz wariantu proponowanego przez wnioskodawcę. Należy wskazać wariant wybrany do realizacji z dokładnym wskazaniem miejsca jego realizacji. Uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu winno wskazać jego oddziaływanie na środowisko, w szczególności na rośliny, zwierzęta, grzyby, siedliska przyrodnicze oraz przedmioty ochrony na obszarach Natura 2000. 
8. Należy przedstawić analizę konfliktów społecznych związanych z realizacją i eksploatacją przedsięwzięcia.
9. Należy odnieść się do art. 81 ust. 3 ustawy z dnia 3 października  2008 roku  o  udostępnianiu  informacji  o  środowisku  i  jego  ochronie,  udziale  społeczeństwa  w  ochronie  środowiska  oraz  o  ocenach  oddziaływania  na  środowisko (Dz. U. z 2013r., poz. 1235 ze zmianami) oraz wyjaśnienie, czy przedsięwzięcie może spowodować nieosiągnięcie celów środowiskowych zawartych w „Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry” zatwierdzonym na posiedzeniu Rady Ministrów w dniu 22 lutego 2011 r. przez Prezesa Rady Ministrów. Odpowiedź szczegółowo uzasadnić odwołując się do zapisów ww. dokumentu oraz przepisów ustawy Prawo wodne.

Uzasadnienie

Przedsiębiorstwo „PROMAX” Spółka Jawna Zofia Fórmanek-Okrój, Wiesław Okrój, ul. Wolności 19, 63-400 Ostrów Wielkopolski zwróciło się do Burmistrza Gminy i Miasta Raszków z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie jednej turbiny wiatrowej firmy ENERCON, typ E-53 o mocy 800 kW wraz z jej przyłączeniem do sieci elektroenergetycznej na działce nr 33, obręb 0015-Pogrzybów.
Z uwagi, że przedmiotowa inwestycja należy do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1 pkt. 6 lit. a i lit. b 7 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie  przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397) dla których ocena oddziaływania może być wymagana zgodnie z art. 64 ust. 1  pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 października  2008 roku  o  udostępnianiu  informacji  o  środowisku  i  jego  ochronie,  udziale  społeczeństwa  w  ochronie  środowiska  oraz  o  ocenach  oddziaływania  na  środowisko (Dz. U. z 2013r., poz. 1235 ze zmianami), organ prowadzący postępowanie, pismem OŚ.6220.2.2014 z dnia 16 maja 2014 roku, przedmiotowy wniosek wraz z załącznikami przesłał do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ostrowie Wielkopolskim z zapytaniem co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby – co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. 
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu postanowieniem z dnia 03.06.2014 roku (data wpływu do tutejszego Urzędu 06.06.2014 roku) znak sprawy WOO-IV.4240.363.2014.ZP.1 oraz Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ostrowie Wielkopolskim opinią sanitarną ON-NS.72.2.26.2014 z dnia 23 czerwca 2014 roku (data wpływu do tutejszego Urzędu 25.06.2014 roku) stwierdzili, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia jest wymagane przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i określili jego zakres.

Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie jednej siłowni wiatrowej o mocy elektrycznej nie przekraczającej 800 kW oraz pozostałej infrastruktury technicznej. Planowana elektrownia wiatrowa będzie posadowiona na konstrukcji słupowej z prądnicą umieszczoną na wysokości ok. 73 m n.p.t.
Według informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia przedmiotowa turbina położona będzie w odległości 400 m od zabudowy mieszkaniowej. Ponadto w odległości ok. 400 m od planowanego przedsięwzięcia znajdują się dwie inne elektrownie wiatrowe. Z uwagi na brak informacji o poziomie mocy akustycznej siłowni, konieczne jest dokonanie szczegółowej oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na akustyczny stan jakości środowiska w tym oddziaływania skumulowanego. Wykonując pełną analizę oddziaływania akustycznego, należy uwzględnić przyjęte rozwiązania projektowe dotyczące planowanej siłowni oraz warunki, w których grunt będzie pokryty zwartą zmrożoną warstwą śnieżna lub lodową, a także przedstawić ewentualne rozwiązania mające na celu zapewnienie dotrzymania akustycznych standardów jakości środowiska.
Teren na którym planuje się lokalizację inwestycji położony jest na obszarze chronionego krajobrazu „Dąbrowy Krotoszyńskie Baszków-Rochy” który nie ma zakazów oraz na obszarach chronionych Natura 2000: obszarze mającym znaczenie dla Wspólnoty Uroczyska Płyty Krotoszyńskiej PLH300002 i obszarze specjalnej ochrony ptaków Dąbrowy Krotoszyńskie PLB300007. Teren inwestycji to grunty rolne. 
Mając na względzie lokalizację inwestycji na obszarach chronionych oraz istniejące już w pobliżu dwie inne elektrownie wiatrowe, nie można wykluczyć znacząco negatywnego oddziaływania inwestycji na chronione gatunki zwierząt.
Mając na uwadze otrzymane opinie, rodzaj, charakterystykę, skalę możliwego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze oraz że planowane przedsięwzięcie należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko dla których raport może być wymagany, stwierdzam obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz obowiązek sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie jednej turbiny wiatrowej firmy ENERCON, typ E-53 o mocy 800 kW wraz z jej przyłączeniem do sieci elektroenergetycznej na działce nr 33, obręb 0015-Pogrzybów.

Pouczenie

Na niniejsze postanowienie służy stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu za moim pośrednictwem w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia.

Burmistrz
Gminy i Miasta Raszków
(-) z up.  Piotr Rokicki